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北平是现在的哪个城市(华北八大城市原来是…北平天津塘沽济南石家庄太原徐州新乡)

北平是现在的哪个城市 北平也就是北京的旧称,是中国城市,是中华人民共和国省级行政区、首都、直辖市。 华北八大城市原来是…北平天津塘沽济南石家庄太原徐州新乡 日伪统治时期,日本侵略者对华北都市建设曾有过…

北平是现在的哪个城市

北平也就是北京的旧称,是中国城市,是中华人民共和国省级行政区、首都、直辖市。

华北八大城市原来是…北平天津塘沽济南石家庄太原徐州新乡

日伪统治时期,日本侵略者对华北都市建设曾有过比较详尽的规划,并在一定程度上付诸实施。侵略者的都市计划和建设当然是为其侵略利益服务的,但剔除其侵略性的成分,也有可为我所用的东西。本文即是曾任北平市公务局局长谭炳训就这一问题所写的一篇概述,其内容反映了日本侵略者对北平、天津、塘沽、济南、石家庄、太原、徐州、新乡八个都市(即通常所说的华北八大城市)的规划和建设情况。兹录在此,供有关研究者参考。原文标题为《日人侵略下之华北都市建设》(本文只节选新乡部分)

日人侵略下之华北都市建设
谭炳训

我国夙称地大物博,然数千年来只重士而不重工,科举落后,工业幼稚,有天然之宝藏而少启发,有广漠之沃壤而鲜建设,北方诸省,矿产丰饶,煤铁尤富,实为全国资源之重心。乃以国家多难,此种有关国计民生之事业竞少发展,坐令货弃于地,徒召强邻觊觎。数十年来倭寇之所以处心积虑以侵略,无非为华北无限之富源,蚕食不足,更肆鲸吞,七七祸作,瞬息闽华北半壁河山席卷以去,大量移民潮涌而来。于是志得意满,俨然以征服者自居,视我领土如殖民地,举凡政治、经济、文化以及工商民生事业,莫不加以控制霸占,巨细不遗。然范围既广,力量散漫,非有永久根据地无以巩固发展其侵略之所获,而根据地之构成,则必先从建设都市人手,沦陷区之古旧城市,自难合其理想,故于平津沦陷之次年,即开始对华北各大城镇就军事、政治、经济种种观点上作一番调查研究,先后制定所谓北京、天津、塘沽、济南、石家庄、太原、徐州、新乡等都市计划大纲,以为建设之张本。至于施政机构,则在其手创之伪政府下设立伪建设总署(嗣改称工务总署),除建设水利公路外,更负都市建设之责,内置都市局(嗣改称都市计划局)主其事,外设立各地工程局处或施工所执行工程业务,基础由是奠立。

1897年,山本赞七郎镜头下的《北京名胜》

夫都市计划,原为近代建设新都市之基本准则,与当地之历史、地理、政制、教育、民俗以及工业、农业,在在均有密切关系。必须基于人民生活状况,配合多方面之所需,统筹兼顾,作合理而适宜之制定,始能使一切建设循此轨范而无所不宜,留之百年而仍有用。惟我国城市多属历史上传统遗物,凭自然之趋势而构成,而发展,初无所谓计划,(惟北平因建都关系在建都之初曾有计划)绳以现代都市计划之标准,相去殊不可以道里计。果欲从事改革,自亦有因地制宜通盘计划之必要,人为我谋,未始不可。然彼倭寇之为此,动机既殊,目标迥异,非为我借箸代筹,纯为其侵略打算,利于彼者岂能利于我。故此所谓都市计划者,其实盖等于开拓殖民地之初步计划也。

《北支》是日伪统治时期创办编辑的一份摄影杂志,1939年6月创刊,由华北交通株式会社主办,日本摄影师加藤新吉担任主编,以对中国华北地区的考察和介绍为主要内容,涉及题材广泛,包括民俗、风土人情、宗教、建筑、教育、医疗等等。

日寇之在我华北沦陷区致力各项建设,一方在谋以战养战,一方在于培植其侵略殖民之根据地。其所表现,散布之区域至广,吾人苟从一点一线或为片面之观察,或单从一种计划研究,不啻窥豹一斑,茫然无睹于侵略之全貌。必也细展其全部都市计划大纲一读,则敌人对所有基地建设策略,用意之深密,目标之久远,包罗之广大,计划之扼要,均昭然显示于纸上,实其全副侵略精神之所寄。不禁令人触目惊心,试一想象,如其真能永久占领,计划完全实现,则其根深蒂固之基业,宁复可以动摇,而我民族尚能有生存之余地乎?

虽然,就原则理论上言,就当时形势上观,该项建设计划固只利于敌而无益于我。但就现时观,平心而论,似亦未尝不有助于我之改革利用。犹之乎作战武器,在敌手中时绝对有害,而归我掌握时则相当有利。盖时势推移,主客异位,则利害得失亦随之转变,不过其中有宜与不宜之分耳。

1942年10月,《北支》杂志刊载的华北城市太原市景

该都市计划之关系如此,然则其内容要点究若何乎?综观全集,凡有八篇,每篇包括一都市之全部计划大纲,内列“绪言”“方针”及“要领”三项,(惟北京天津两篇无绪言)有共同之原则,有特殊之要点。关于方针一项,其共同者,每篇大都有如下一条:其文日“首先规定都市计划区域及街市计划区域,次就新旧街市建筑物之用途,土地利用之形态,指定各种地域并地区,然后计划道路铁路飞机场等交通设施,上下水道公园运动场市场屠宰场等公共设施,及都市防护设施。”实则亦可视为计划步骤。尚有一条关于人口者,则说明“事变前人口约若干万,预计将来人口可达若干万。”其所假定数字,殆暗示届时移民增多之预期数量。此可从日方建设报告中,关于华北日侨人口统计,事变时仅四万二千余人、至二十九年一月为二十二万八千余人、七月更增至三十万九千余人之一点,足以证之,此惊人数字,实亦可视为移民方针也。其特殊者,系就各该都市之特性,指示计划大体之重要方针。关于要领一项,其共同者分为七目或八目举例分析如下:

1942年日本出版的《华北交通》杂志
(1)都市计划区域系考虑本市近郊地理、文化、产业、交通、行政等各种关系而计划之。
(2)街市计划区域就都市计划区域中原有城镇,加以改良扩充,或对特殊部分作新建设而计划之。
(3)地域制为街市之保安、卫生、居住、安宁、商业利便,及增进工业之能率计,考察旧街市之状况及将来发展之倾向,设定五种地域。

1942年《华北交通》杂志印刷的华北交通图(以下红心标注即新乡)
    (子)专用居住地域为高级纯粹住宅区。
    (丑)居住地域为普通住宅区。
    (寅)商业地域以商业为主而与住宅混合。
    (卯)混合地域系小工场仓库与住宅商业混合之地。
    (辰)工业地域系规模较大及有妨害,或具危险性之工场建筑地。

对于各该地域内建筑物之用途高度及地盘面积与建筑面积之比率等,并须分别详加规定。

(4)地区制因土地之利用,设施之限制,指导之目的地,而设定以下各地区:

    (子)绿地区系规定都市保安卫生上区域,使农耕地、森林山地、原野、牧场、河岸地等永不街市化而保存之。并利用街市地之周围及山地,或街市地间之地形而设置之。
    (丑)风景地区以古迹名胜所在地为主,其山明水秀之地须保持原来景物,或因植树及其他设施将来可以促进幽美,以及其他足以增益风景之地,均属之。
    (寅)美观地区在地区内建筑物及其他设施,应严加统制,用以增进都市美观之地区。
    (卯)建筑禁止地区为保护都市公安及公共设施起见,对于私人建筑物及工作物之建设,加以禁止或限制,并可备为都市绿化之地区。

(5)交通设施道路及广场、铁路、水路及码头、飞机场。
(6)其他公共设施上水道、下水道、电车、公共汽车、公园、运动场、墓地、火葬场、市场及屠宰场。
(7)都市防护设施依军事机关之指导,分为官署设备、公共设备,及私人设备,以期运用完善。但街市计划区域之外缘及其他各处,设定建筑禁止地区等,均与此互相关联,应使适合都市防护设施。
(8)保留地既设之军事设施用地及现在设施,虽未确定,预料将来必需之土地均作为保留地。

其特殊者,每篇均按上列纲目,依各该都市之地理环境、一切现状、实际需要及其终极目的,逐项规定其计划范围要点,下文将分别叙之。至若全篇计划中之所谓建筑禁止地区、都市防护设施、保留地等项,皆互有关系,无疑的,其目的乃在利用以防御游击队之袭击,纯然就军事观点计划。试观备大纲中所指保留地,均明确规定在沿铁路线附近一带,或在河道两岸,或邻近飞机场工业地带等区域,显然视之为防御要塞地,平时有坚壁清野之功用,临变则成为军事设施之据点。盖欲确保其根据地,必先注重于交通线与生产地之得确保。此外每篇并附以“都市计划一般图”,即市区总平面图,将各地域地区之范围位置,分别规定,实施建设即以此为依据。

为使国人明了日寇所编全部都市计划大纲内容与建设实施起见,爰将各篇大纲译文择要节录,或录全文,(绪言与方针摘要融合为一)并略述其实施概况,俾供参考,且资警惕。兹分两部叙述:(甲)计划大纲,(乙)建设概况,所举都市凡八,依次如后。

(甲)计划大纲
……

新乡城外民乐桥上的商贩
捌新乡
计划方针

本市于事变后跻于重要地位,人口遽增,拟使成为军事上要点,及商工业都市,而策其发达。并应作为政治交通文化经济之地方中心都市,加以计划。现在人口约达六万余,将来可增至三十万。

计划要领

一、都市计划区域经考虑本市与近郊地理,及文化产业交通行政等各种关系,拟以新乡县区域为都市计划区域。

二、街市计划区域拟就京汉线东侧为主,而以新乡站为中心,往东约四·五公里,往南约三·五公里,往北约二·〇公里,并包括车站西侧一部,其面积约合廿五公平方公里。

三、地域制

  (1)专用居住地域设于街市之南部。
  (2)居住地域以旧街市为中心之周围大部分。
  (3)商业地域拟以新乡新站东侧市中心部旧城内一部,及东北方新站前等为集团商业地域。更沿干线街路设路线商业地域。
  (4)混合地域拟设于新街市之北部,及京汉铁路沿线。
  (5)工业地域拟设于卫河北侧京汉沿线,及东部卫河沿岸。

四、地区制绿地区,以新街市区域周围为主。美观地区,拟指定街市中枢一部广场之周围。建筑禁止地域,拟以铁路水路沿线等地为主。

 五、交通设施

    (1)铁路京汉线应改良其屈曲及高低,并将新乡站移于距现在站南方约一·三公里之地点,加以必要之改善。道清线由大召营车站附近,向南迂回,与京汉线并走,使在新街市北部与卫河平行,连结现在线以达道口。货物调车场设于京汉线。对于工业地域及保留地,适当敷设岔道线。

    (2)道路及广场现在本市道路异常狭隘且不整齐,实有改良必要。应连同新街市地建设计划干线道路,并于车站前及其他各处设置交通广场。至放射线,拟以北达辉县、南至阳武开封郑州、东经汲县达彰德及道口、西至获嘉等为主要线。更为连络街市地内干线,及兵营地飞机场工场地带及其他主要设施,计划干线。
    (3)水路在工业地带卫河沿,添设护岸及码头等。并于现在街市东端附近,设置卸煤码头。至卫河改修计划,拟另行研究。
    (4)飞机场一般飞机场,拟于现在街市地南方计划之。

六、其他公共设施

    (1)上水道拟先就地下水或附近地面之水,分别调查水量水质决定水源,俟详查本市状况,再行规划。
    (2)下水道(沟渠)及排水路现在排水设施极欠完备,必须树立有统制之计划,以期都市卫生之改善。
    (3)公园运动场公园拟在街市地域作于系统之研究,配置数处并于细部计划时,适当设置小公园。
    (4)墓地、火葬场、市场、屠宰场等,均适当设定用地,作充分之设施。
 (5)跑马场设于适当之位置。
    七、都市防护设施(按仅有原则)
    八、保留地以京汉线新乡站西方之卫河右岸一带地面,及该线潞王坟车站北方一带地面为保留地。

通丰桥和面粉厂
(乙)建设概况

日寇于占领华北后,首即注意于侵略根据地之经营,各都市计划大纲既已树立,乃以庞大之经费命伪建设总署依照计划实施建设。一方整理旧城市之重要道路干线,一方开辟新市区及其与旧城市之连络道路,以“北平新街市区域”之开拓肇其端,各都市建设继之而次第实施。起首四年,物资充足,其势方张,锐意前进,故尚有成就。其后则因战局扩大,物力匮乏,局势渐趋不利,仅能维持现状而无甚发展。兹将各都市建设概况,略述如后:

……
捌新乡

新乡乃黄河泛滥之冲积土平原,位于河南北部,当平汉铁路及道清线之要冲,为附近所产煤与小麦棉花之集散地。在昔本非重要城邑,抗战后日寇因占有平汉线北段及陇海线东段,而于两线交会之最重要据点郑州,独未能攻陷,无法联系,影响极大,特就平汉线之新乡与陇海线之开封间筑路一段,俾能直通徐州海州,故新乡地位顿显重要,亦列为计划都市之一。在道清铁路北侧平汉路车站以东,建设新市区,面积约一平方公里,因廉价放租土地之故,商店住宅等新建筑增加不少,渐形繁荣。道路虽全部完成,但仅具路型,铺装碎石路面者不过一二干线耳。关于给水,全市街地区大体己备,水源则仰给于铁路车站之贮水槽。

1939年的北平姑娘

总而言之,日寇在各都市新市区之一切建设,原为其自身殖民计划,无论成就之优劣,均难合于吾民习尚与需要。故各新市区虽开辟有年,除日人投资经营或居住外,我国人民多不乐就而冷落如昔。今后必当就适合地方及人民所需从长计划,改良建设,始有成效。至于原计划一切要点之利害得失,究应如何因革修正,自非先从各都市实地考察,审度现状,以及将来需要,而缜密研究,不能获致圆满结果。此则有待于当代市政专家之郑重检讨,非本文一时所能论列者也。

资料来源:《日伪统治时期华北都市建设概况》
北京市档案馆编;北京档案史料1999.4,新华出版社,1999.12

 

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