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国资充实社保提速 中国太平进入划转实施行列 | 外储环比微升 人民币短期升值预期抬头

国资充实社保提速 中国太平进入划转实施行列

专家表示,未来在划转进度、划转范围、划转比例等三方面还存在提升空间

■本报见习记者 孟珂
1月7日,《证券日报》记者获悉,财政部、人力资源和社会保障部研究决定,将财政部持有中国太平保险集团有限责任公司(以下简称“太平集团”)股权的10%一次性划转给社保基金会持有。
自中央经济工作会议提出,要继续划转部分国有资本充实社保基金。我国两大保险公司先后宣布将公司股权划转给社保基金会。2018年12月29日,中国人保发布公告称,为贯彻落实《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》(以下简称《实施方案》)有关部署,积极稳妥做好划转工作,财政部、人力资源和社会保障部研究决定,将财政部持有中国人保股权的10%一次性划转给社保基金会持有。
对此,不少业内人士表示,划转中国人保和太平集团的股权是划转国资充实社保的良好示范。两家公司不仅单一规模大,而且透明度高,更便于运营管理,有利于实现划转国资充实社保的基本目标,即弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,国有大型保险公司作为大型金融类国有企业,其股权划转符合近年来中央一直力推的国有企业股份划转充实社保基金的政策取向,预计未来还将有更多的国有企业股份将划转社保基金。随着2020年的到来,国有企业股权划转社保基金的目标将逐渐完成,预计今明两年划转的进程将提速,未来不仅是中央国有企业,还有大量的地方国有企业股份也将逐步划转用于充实地方社保基金。
“划转国资充实社保还有三方面提升空间。”中金公司研究部副总经理王慧对《证券日报》记者表示,一是进度的提升。截至2017年年底,全国国有资本总额87万亿元,按照《实施方案》提出的10%的划转比例,划转规模最大可达8.7万亿元,其中划转给社保基金理事会的国资规模最大可达3万亿元。当前已划转的股权不到2%,划转步伐有待加快。二是范围的提升。根据《实施方案》,社保承接的大部分股权由于股权高度集中和公司治理缺乏透明度,将增加社保运营管理所承接股权的难度,而中国人保、太平集团的股权划转更具指导意义,更多同等级别公司的股权划转才会使得国资充实社保更有效果。三是比例的提升。《实施方案》的基本目的是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,根据测算,划转10%的比例尚不足以弥补所有的转轨成本,划转比例还有待进一步提升。
谈及国资划转社保的意义,黄志龙认为,我国老龄化社会即将来临,养老金的缺口越来越大,除了中央和各级地方财政补贴和支持之外,国资划转社保补充养老金缺口将成为优先的政策方向。

外储环比微升 人民币短期升值预期抬头

我国经济持续健康发展,人民币汇率及市场预期总体稳定,跨境资金流动和国际收支保持基本平衡,为外储规模稳定提供了坚实基础

■本报记者 苏诗钰
国家外汇管理局发布的数据显示,截至2018年12月末,我国外汇储备规模为30727亿美元,较2018年11月末上升110亿美元,升幅为0.4%。
国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英昨日就外汇储备规模变动情况表示,2018年12月份,我国国际收支继续保持平稳运行态势,外汇市场供求基本平衡。年末非美元货币相对美元汇率小幅上升,主要国家债券价格有所上涨,汇率折算和资产价格变化等因素综合作用,外汇储备规模小幅回升。
中国民生银行首席研究员温彬昨日告诉《证券日报》记者,从数据来看,我国国际收支状况总体平衡,结售汇差额或比去年11月份有所改善。去年12月份美元指数小幅回落,外汇储备中非美元计价部分估值增加,同时,去年12月20日美联储加息落地后,债券价格有所上升,估值增加。我国经济运行在合理区间,人民币短期升值预期抬头,预计外汇储备水平将继续保持稳定。
王春英表示,2018年全年来看,外汇储备规模出现小幅波动,但总体保持稳定。在全球经济增长分化、金融市场波动性明显加大背景下,我国经济持续健康发展,人民币汇率及市场预期总体稳定,跨境资金流动和国际收支保持基本平衡,为我国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。
中信证券固定收益有关分析师表示,外储上升主要有两方面因素。一是投资回报因素促使外储上升。外汇储备中以各国的国债持仓为主,其中又以美国国债为最多。虽然,中国持有的美国国债的期限结构并不明确(去年12月份美债收益率曲线变平,投资美债长端品种获利更多),但是考虑到美债的涨幅与中国持有美国国债的规模,去年12月份外汇储备仅环比增加的110亿美元中大部分应该是来自投资收益。
二是汇率估值因素也使得外汇储备有所增加。非美货币以美元计价升值,因此美元贬值对非美货币计价的资产有估值提升的作用。美元指数从去年11月末的97.1997下行至12月末的96.0741,下行幅度较大。因此,这部分也会给外汇储备带来提升,甚至不排除投资回报因素和汇率估值因素带来的变动要高于110亿美元的情况。
上述分析师表示,总体而言,汇率估值因素和投资回报因素基本解释了外储变动。美元走势对于央行是否干预汇市仍然非常重要。上周海外股债汇各个市场都波动较大,但是美元指数仍然处于96-97的震荡区间,预计美元继续呈现震荡格局。不过,美元指数在去年12月份的略微回落对于汇率的压力减弱,稳汇率的压力减轻,国内货币政策的独立性更强。
王春英表示,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。当前国际环境复杂严峻,全球经济形势和金融市场不确定性有所上升,但我国经济发展拥有足够韧性和巨大潜力,经济长期向好的态势不会改变,有条件抵御外部冲击和市场波动,保持跨境资金流动总体平稳和外汇市场供求基本平衡。国内外因素综合作用,我国外汇储备规模有望保持总体稳定。

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