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二级巡视员是什么级别(职级公务员的排名尴尬:二级巡视员排在副处长后面?)

二级巡视员是什么级别
综合管理类公务员职级对应的级别是:
一级巡视员:十三级至八级;
二级巡视员:十五级至十级;
一级调研员:十七级至十一级;
二级调研员:十八级至十二级;
三级调研员:十九级至十三级;
四级调研员:二十级至十四级;
一级主任科员:二十一级至十五级;
二级主任科员:二十二级至十六级;
三级主任科员:二十三级至十七级;
四级主任科员:二十四级至十八级;
一级科员:二十六级至十八级;
二级科员:二十七级至十九级。
领导职务对应的职级
厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:
厅局级正职:一级巡视员;
厅局级副职:二级巡视员;
县处级正职:二级调研员;
县处级副职:四级调研员;
乡科级正职:二级主任科员;
乡科级副职:四级主任科员。

 

职级公务员的排名尴尬:二级巡视员排在副处长后面?
五一期间,在中部某省级媒体工作的老同学无意中透露出一个情况:他联系的某省直单位业务处一名资深老调研员最近晋升为二级巡视员了,可在处室内部仍排在副处长之后。老同学说起这事还挺纳闷:“这厅级干部咋还排在副处长后面了?”
算是为解老同学惑,利用假期陪同孩子检查视力排队的空隙,匆忙草就此文,专家们请先让砖块飞一会儿。
一、职级并行前的排名
1、副巡视员的排名
在职务职级并行制度实行前,副巡视员属于综合管理类公务员非领导职务,从干部管理权限看,是省管干部(厅局级);从产生来源看,一般从处长中产生(调研员直升副巡视员的至少我没见过)。
为此,副巡视员之前一般排在单位副厅级实职之后,属于宽泛意义上的领导班子成员,根据分工协助或单独负责一方面工作,处长、副处长毫无疑问是厅级干部的部下,这早已是不争之共识。
2、调研员、副调研员的排名
关于处室内部的处级干部排名,没有看到过相关文件,一般参照单位领导班子成员排序执行,兼顾惯例和个别特殊情况。(后文讨论的职级公务员排名均指处室内部,不涉及其他人)
从我了解的其他单位情况看,副调研员的排名基本没有争议,一般排在副处长之后,尽管会有个别副调研员的资历远远超过新任副处长,但都能接受,习惯成自然。
调研员的排名在不同单位则略有不同,其实也无非两种情况:一种是排在处长之后、副处长之前。听说党委部门此种排名为多,估计主要是考虑到调研员属于正处级,副处长毕竟是副处级,按行政级别,调研员排副处长前也没什么问题。一种是排在副处长之后、副调研员之前。这种排法在业务厅局比较常见,估计主要是从本单位的业务职能出发结合调研员和副处长承担的职责不同来考虑的。通常来说,副处长承担的是领导责任,属于处室班子成员,排名靠前责任也相应更重。何况,随着十八大以后对领导干部问责越来越严,一些调研员乐得清闲,排名这种虚荣的东西已经没多少吸引力了。毕竟,排名又不等于排工资。
综合来看,调研员在处室内部的两种排名方法说不上对错,只要在同一个单位达成共识形成惯例即可——规矩是组织定的,不能改变,适应就好。
二、职级并行后的排名
因为完成职级套转、晋升时间还不久,加上新冠肺炎疫情影响,手头没有很多处室内部职级公务员排名的最新资料,只好把一些零散的信息整理下,大抵有以下几种情况:
第一种:所有职级公务员排副处长之后,包括2019年6月后晋升的二级巡视员(下同)。这完全按照前文提到的原来调研员第二种情形进行排名,这样排的最大好处是简单便于操作,不搞特殊,同时突显领导职务的责任担当。
第二种:二级巡视员和一、二级调研员排处长之后、副处长之前,三、四级调研员排副处长之后。这种做法更多是考虑了职级公务员的级别层次和对应,照顾了老同志的情绪和传统美德。
第三种:调研员职级都排副处长之后,二级巡视员不放在某个处室,单独拿出来由党组统一安排其承担一方面工作,事实上就是在不改变干部管理权限的前提下,享受到了一定的待遇,只是没那么名正言顺。
第四种:调研员职级都排在副处长之后,二级巡视员根据其晋升前的职务区别对待:由兼任一级调研员的处长晋升为二级巡视员的,跟第三种情况类似,不放在某一处室,由党组统一安排工作;直接由一级调研员(没担任过处长)晋升为二级巡视员的,仍在原处室安排工作,排名不变(多为排副处长之后)。
三、二级巡视员到底怎么排?
从现实情况来看,调研员职级排名做法相对已形成共识,不管怎么排,都没有对错,只有适合不适合。而二级巡视员的排位问题相对比较复杂,也很敏感。毕竟,多年来在省直机关多年的惯性思维里,巡视员不管一级二级都是高于处级(中层干部)的存在,是用来尊重和听从的。而今,好不容易晋升到二级巡视员,竟然还排在副处长后面了,连我的老同学之流旁观者都纳闷,何况体制内的同志们,更别说本人了。只是他们的政治素养摆在那,绝不会讨价还价,只会服从组织安排(真心为他们点赞)。
再说了,晋升到二级巡视员的大咖,不管能力、经验还是其他方面,都有自己的过人之处,起码是某方面的行家里手,当然应该是其他低级别公务员们当之无愧的老师。现在学生排在老师前面了,不适应是难免的——别说老师不适应,就连学生也会不适应。何况,晋升二级巡视员的基本上都担任过处长,没担任过处长从一级调研员直接晋升二级巡视员的还是比较少的,毕竟处长干的活多,职责也更重要,提拔晋升也是情理之中的事——组织部门说了,职级晋升不能搞“时间久,人人有”。
可根据职级相关规定,公务员晋升职级的,不改变干部管理权限。也就是说,新晋升的二级巡视员不再是传统意义上的省管干部,仍是单位管理干部。二级巡视员的尴尬也正在于此,从工资待遇来看,他高于处长、副处长,但貌似又没有行政级别。
考虑到二级巡视员的诸多特殊情况,我个人认为,二级巡视员可排在处长之后、副处长之前。因为公务员职务与职级并行规定明确了领导职务对应的最低职级:二级巡视员对应的领导职务是厅局级副职,这也算是一种降格参考吧。至于有的单位将二级巡视员“单列”,不安排在某个处室,其实并不可取,因为职级晋升明确不涉及政治、工作待遇,这是硬杠杠,切不可为博一人一时之欢,而落下打政策“擦边球”的口实。
这仅仅是一个组织人事工作门外汉的粗浅理解,权当抛砖引玉,切勿对号入座,若有不对不妥的地方,敬请拍砖。

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